吕鸣、章惠琴：“人权脏水”难挡中国远洋渔业发展

2023-10-26 03:13:58

　　随着对华遏制、打压的升级，芒果体育app下载安装美国不断将“人权脏水”到处乱泼，最新一个被盯上的目标是中国的远洋渔业。美国《纽约客》杂志近日煞有介事地“爆料”称中国远洋渔船存在“强迫劳动”问题，同时把“非法捕捞”“过度捕捞”“中国在争议水域部署民兵船”“中国水产品加工厂强迫使用新疆劳工”等一并打包。但这篇所谓的“客观”调查却多处说明当事人无法联系上，诸多调查内容也未经证实，文章还缺乏对远洋渔业的基本认识，渔（港）商（港）不分、数据失实等硬伤不胜枚举。中国水产流通与加工协会发布声明称，该新闻在无事实依据的情况下臆断雇佣尔族工人等同于强迫劳动，并煽动美欧市场国的采购企业拒绝采购遭其不实指控的相关中国加工厂生产的产品，是极不负责任的。中国远洋渔业协会也发布声明称，《纽约客》相关报道是歪曲事实。

　　虽然泼“人权脏水”了无新意，但这次盯上中国的远洋渔业和海产品贸易，有两层企图值得关注：一是明显试图将“强迫劳动”作为推进保护主义、芒果体育app下载安装强化海产品贸易壁垒的重要抓手。表面看，华盛顿给出的理由是“保护工人的利益”，实质上是因为美方已经无法正常应对中国远洋渔业和海产品贸易领域的综合竞争优势，所以只能挥舞保护主义工具。相关报道提到，美国劳工部谈到“强迫劳动”问题时强调要进行全产业链尽职调查，给出的相关例子分别是可可、电子元件和海产品，“项庄舞剑”的真实目标昭然若揭。二是在中美战略竞争的大背景下，华盛顿将远洋渔业作为遏制中国的国际影响力、维护自身海上霸权的重要抓手。从特朗普政府开始，所谓“非法捕捞”问题就成为美国抹黑中国形象、离间中国与相关国家关系的借口。拜登政府不仅把这个“衣钵”接了过去，还对其进行了升级，道貌岸然地充当“人权卫士”和“环保先锋”。事实上，中国在发展自身远洋渔业的同时，一直在通过平等互利带动相关国家共同发展，共享发展红利，共同构建永续发展的蓝色美好家园，共同打造海洋命运共同体。

　　特别需要指出的是，美国自身长期将用来搜集海上情报的船只伪装成包括远洋渔船在内的民用船只，如今对中国远洋渔业的发展也做类似联想，是典型的以己度人。从实践来看，2022年6月，拜登签署“非法、不报告和不受管制（IUU）捕捞活动”的国家安全备忘录。当时即有不少媒体认为，这份备忘录虽未直接提及中国，但含有明显针对中国的意图。华盛顿滥用国家安全工具，安全化和政治化远洋渔业问题，试图遏制中国远洋渔业正常发展的企图是谁都看得出的。

　　回到人权问题本身，美国一边充当“人权卫士”，一边至今只加入了国际劳工组织10个核心公约中的2个，迄今尚未批准《1930年强迫劳动公约》。而中国已累计批准了其中的7个核心公约，包括《1930年强迫劳动公约》和《1957年废除强迫劳动公约》，并已于2023年8月12日生效。美国目前不仅尚未加入《联合国海洋法公约》，还一再打着“航行自由”的旗号寻求“横行自由”。中国则严格履行《联合国海洋法公约》等国际法义务，严格遵守养护管理措施，严格控制船队规模，严厉打击 IUU 渔业活动，严格规范捕捞行为，积极保障船员合法权益，芒果体育app下载安装构建海洋命运共同体。显然，美国向中国远洋渔业泼“人权脏水”注定是徒劳的。（作者分别是上海海洋大学海洋战略智库研究中心办公室主任，上海海洋大学海洋文化与法律学院副教授）